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巴中市人民政府办公室关于认真开展放心粮油示范工程的实施意见

文章来源:巴中市粮食局  添加时间:2014-11-05  浏览: 85

各县(区)人民政府,市级相关部门,巴中经济开发区管委会:

为认真落实省政府实施放心粮油工程的工作部署,推动全市放心粮油示范工程建设,现就全市开展放心粮油示范工程提出如下意见。

一、实施目标

从2014年10月开始,至2015年底,集中组织实施放心粮油示范工程。以现有粮油加工龙头企业为载体,培育放心粮油品牌18个。建成放心粮油配送中心6个、放心粮油示范店8家、便民连锁店120家,建立放心粮油产品质量追溯体系和应急保障体系。

二、实施步骤

(一)方案编制。2014年10月20日前,开展调查摸底,编制项目实施计划。

(二)组织实施。2014年10月21日至2015年10月底,抓好放心粮油示范工程组织实施,严格项目程序,落实项目责任,推进项目实施。

(三)竣工验收。2015年11月至12月,按照放心粮油示范工程项目管理办法,进行项目竣工验收和总结上报。

三、实施内容

(一)打造基地品牌。以现有的粮油加工龙头企业为载体,在清江镇、青木镇、灵山镇、广纳镇、正直镇、长赤镇、石城乡等14个乡镇选择土壤、水源、空气无污染的地区建立优质粮油生产基地。加强与农村粮油专业合作组织和家庭农场合作,发展优质订单粮油,按标准化、规范化组织生产,按订单价格收购,掌握粮源。支持粮油加工企业淘汰落后产能,推动转型升级,延伸产业链条,提升粮油精深加工能力。加大产品研发力度,培育本土放心粮油品牌,争创中国名牌、四川名牌、四川省著名商标和中国驰名商标,支持粮油企业申报"国家级绿色食品"、"中国地理标志产品"、"放心粮油示范企业"和"无公害农产品"认证。

(二)抓好产后服务。鼓励支持国有、民营粮油企业参与以"烘干整理、品种兑换、代收代储、收购销售"为一体的粮食产后服务中心建设,切实解决种植大户和家庭农场粮油产后晒干难、收储难、销售难等问题。产后服务中心按国家粮油质量标准组织收购,开展粮油储存规范化管理,提升企业和农户科学储粮水平,增加对农服务项目,提升对农服务能力,保障粮油质量安全。

(三)建立示范店面。各粮食企业要分别建立放心粮油示范店面,要有固定经营场所,制作悬挂统一标识牌,内部装修整洁规范,有柜台、货架、装粮柜等必要的设施和检定合格的计量器具,证照齐全,服务规范。建立粮油经营台账和进货、销售、库存商品的质量档案。要公平买卖,明码实价,货真价实,准确计量,不以次充好,不参杂使假,不经销"三无"商品、假冒伪劣商品和过期商品,保证出售商品的质量。

(四)建立追溯体系。按照"生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯"的要求,积极探索运用条形码、二维码等技术,建立粮油产品质量可追溯系统,推动粮油产品从生产源头到消费市场的精细化管理,全程记录粮油生产、收储、加工、销售各环节的质量安全信息,提高粮油产品质量安全监管水平。

(五)落实应急网点。按照"合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急"和"每3万人1个应急供应网点"的原则,结合放心粮油示范工程,粮食加工、配送、销售网点的布局及建设,构建全市布局合理、体系完整的粮食应急供应网络,确保发生各种自然灾害及突发公共事件等紧急状态时,有粮可用、有粮可调,保证全市粮食市场供应和价格基本稳定。

(六)加强日常监管。强化放心粮油工程的宣传,提高放心粮油知名度和影响力,吸引社会广泛关注和参与放心粮油工程。各有关部门要严格执行粮油质量管理各项规定,切实加强各环节的粮油质量检验检测。各粮油企业要按照国家粮油质量标准、卫生标准和技术规范组织收购、加工、储存、销售,建立健全粮油生产、加工、储存、采购、销售台账制度,如实记录相关情况,对已销售的不符合国家质量标准和卫生标准的粮油,要及时召回,按规定处理。建立投诉举报机制,对消费者举报投诉要立即进行处理,一经查实,对经营者严肃处理。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市粮食局牵头负责全市放心粮油示范工程的统筹规划、检查验收、指导督促等工作。市财政、农业、质监、工商、食品药品监管等部门按照职能职责加强对粮油产品生产、加工、配送、销售等环节的监管工作。各县(区)人民政府要把放心粮油示范工程作为实施民生工程的一件大事来抓,认真研究解决工作中面临的困难和问题,确保放心粮油示范工程建设取得实效。

(二)落实扶持政策。市县(区)财政要落实推进放心粮油示范工程配套资金,安排必要的工作经费。加大对基地建设、龙头加工企业和品牌创建的支持力度,落实相关奖励政策,对通过质量管理体系认证的放心粮油示范加工企业、配送企业和示范销售店予以奖励,确保放心粮油示范工程顺利推进。

(三)实施动态管理。充分尊重市场规律,支持各种经营主体参与共同发展,对纳入放心粮油示范工程的经营主体,实行自主经营、自负盈亏。要发挥粮食行业协会作用,组织开展"放心粮油示范加工企业、示范销售店、示范配送中心"申报评审、命名授牌、考核评价,建立诚信公约,督促企业作出公开承诺,切实履行社会责任。对参与放心粮油示范工程的经营主体实行动态管理,经考核评价不合格者,取消其资格;对发生质量安全事故、损害消费者权益或其他违规、失信行为的,取消其资格并向全行业通报批评。

(四)强化监督管理。建立粮食、财政、农业、质监、工商、食品药品监管等部门联席会议制度,研究放心粮油示范工程工作中有关事项,提出推动工作的建议和意见。农业、粮食、质监、食品药品监管等部门按照各自职责,加强对粮油生产、收购、储存、加工、销售等经营活动的监督检查,督促粮油生产者、经营者履行法定义务,依法查处违法活动,营造合法经营、公平竞争的市场环境。

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