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主动适应新常态 努力实现新作为 促进巴中粮食流通工作新跨越

文章来源:巴中市粮食局  添加时间:2015-03-30  浏览: 237

巴中市粮食局局长  魏  巍

过去一年巴中粮食流通工作怎样,今年面临什么样的形势,怎样适应新常态,实现巴中粮食流通工作新跨越,这里谈谈自己认识与看法。

一、客观总结,2014年巴中粮食流通工作成绩斐然

2014年,全市粮食行业认真落实中央、省、市"粮安工程"的总体部署,切实按照省局提出的坚持"一个核心",落实"一项制度",力求"四个突破",实施"两大工程"的工作要求,突出"抓住机遇,用好政策,推进改革,促进发展"这个主题,努力克服经济增长下行压力的影响,积极应对粮价持续低迷的冲击,主动适应机构改革变化,攻坚克难,扎实工作,全市粮食流通工作取得显著成绩。

总结一年来全市粮食行业工作取得的成绩主要表现为"四稳一突破一加强"。粮食生产稳定增长。2014年,全市粮食种植面积473.9万亩,比上年增加2.6万亩,油料种植面积92.3万亩,与上年持平。粮食产量166.96万吨,基本保持在去年水平。发展优质粮油订单面积85万亩,占省局下达目标数的100%,签订合同(订单)10万份。粮食购销稳步经营。全市收购粮食总量21.73万吨,占省局下达目标数的104%;油菜籽收购总量2.27万吨,占省局下达目标数的175%。粮食销售总量22万吨,占省局下达目标数的100%;食用油销售1.46万吨,占省局下达目标数的243%。粮食市场平稳供给。全市粮油储备规模落实,应急成品粮油品种结构合理,粮食市场供给充裕,库存为近年来最高水平。全年居民主要口粮大米均价5.0元/公斤、食用油均价15.35元/公斤、面粉均价4.27元/公斤,粮食市场供应价格比较平稳。加强重点环节的监督检查,开展粮食行政执法检查58次,出动人员182人次,查处案件6起,警告6起。多种经营稳步发展。行业宾馆旅游业积极适应市场变化新形势,落实新的营销策略,实现销售收入8629万元,占行业收入19.5%,实现税金542.8万元,占全行业税金78.5%。粮食项目超常突破。实施粮食产业项目16个,完成投资2.5亿元。其中:危仓老库维修改造完成投资5581.66万元,实施库点88个,维修改造仓容47.05万吨;农户小粮仓建设完成7000个,完成投资294万元;放心粮油示范工程扎实推进,一期完成投资1500万元,培育品牌18个,建立优质粮油基地6.5万亩,配送中心6个,建设示范店8个,加盟连锁店、便民店120个;通江粮食产业园加快建设,预计在2015年开园投产;中良商贸物流园加快实施;巴中粮食产业园区、恩阳粮食产业园前期工作加快推进。行业财务管理加强。全行业财务指标实现"两增一降"的势头。两增:实现销售收入4.44亿元,比上年增加2964万元,增长7.2%;行业实现税金691万元,比上年增加49万元,增长7.7%。一降:行业费用降低2.3%。

回顾过去一年,我们主要抓了以下六个方面工作。

(一)抓项目。一是精心组织编报项目。主动与省发改委、省粮食局、省财政厅等部门加强汇报衔接,以粮食产业园区为载体,以项目申报指南为依据,积极做好2014、2015年放心粮油示范工程,2014、2015年低温储备库建设改造,2014、2015年粮食仓储设施储备库、收纳库建设,2014年第一、二批粮食产后服务体系,"引粮入川"补贴,粮食物流节点,粮油精深加工,产粮(油)大县奖励资金等项目编报工作。二是认真抓好立项争取。加强向上争取,认真做好项目竞争答辩工作,放心粮油示范一期工程列入全省首批实施七个市州之一,第二期又挤进入全省八个市州,项目总投资3490万元,已争取到位一期省级补助资金589万元,申报二期省级补助资金789万元;争取四川省粮食低温储备库建设改造项目7个,仓容量38万吨,总投资4.16亿元,申请列入省级财政补助低温库技术和工艺项目建设资金7227万元;巴中国库中良商贸物流园争取到位中央预算内粮食现代物流专项资金500万元和成品粮低温库改建486万元;通江县争取粮食物流节点项目资金200万元;三县两区落实产后服务体系建设资金700万元;恒兴工贸、龙头面业、翡翠米业、正直粮油购销公司争取"引粮入川"省级补贴资金100万元;平昌县、通江县落实产油大县补助资金400万元用于粮食流通工作。三是推进项目前期工作。认真做好项目立项工作,抓好项目选址、项目可研规划报告编制评审和完成环评、灾评、安评、水保方案,加快项目推进要素保障。

(二)兴产业。一是抓规划。根据巴中粮食企业面临退城入园的实际,全市粮食行业转变思想观念,把抓产业发展作为粮食工作重中之重。按照《全市粮食产业发展规划编制提纲》,各县(区)和市属企业编制了《粮食产业发展规划(2014-2020年)》。以巴中国库和巴州区江北粮库迁建,建设巴中现代粮食生态科技产业园;在兴文新区火车站旁建设中良商贸物流园;以通江康源油脂迁建建设通江粮食产业园;恩阳作为新区与绿颂油脂迁建,在恩阳食品工业园规划建设恩阳粮食产业园。二是抓设计。去年8月底,组织市直属粮食企业负责人及专业技术人员赴江苏、安徽两省考察了现代粮库和粮食物流中心建设,学习发达地区"三新四化"(新设备、新技术、新工艺,自动化、数字化、智能化、平台化)经验和作法,规划做好全市粮食产业园区建设,并聘请四川省粮食工程设计院和江苏无锡粮食科研设计院搞好综合设计,切实做到"三个适度超前"(规划设计适度超前、出入库作业自动化适度超前、仓储管理智能化适度超前)。三是抓政策。认真吃透国家实施"粮安工程"政策,积极汇报争取优惠政策。9月12日市政府常务会就巴中国库迁建方式、资金来源、建设用地等重大问题进行了专题研究,对资产处置收益除上缴国家税费外,其余全部资金用于巴中现代粮食生态科技产业园建设。四是抓推进。按照"在建项目加快进度,新建项目加快开工,拟建项目加快立项"的要求,以项目实施推进产业发展。切实按照省下达危仓老库维修改造任务,签订了目标责任书,加强项目督查和管理,确保在去年9月30日前基本完成任务。加快推进巴中现代粮食生态科技产业园、中良商贸物流园、通江粮食物流园、恩阳区粮食产业园项目建设。抓好放心粮油示范工程的实施,市政府办公室出台了《关于认真开展放心粮油示范工程的实施意见》,召开全市推进会和市直属企业实施现场会,专题动员部署。平昌县依托粮食企业自己阵地建立放心粮油示范店,让市民买得放心、吃得放心,树立了粮食部门形象,得到党委、政府和社会各界好评。

(三)强购销。一是开展粮食产前形势调研。分别在大小春收购前,对全市大小春作物播种面积、作物长势、产量预测和市场情况进行调研,并形成专题报告在川东南片区粮食生产及价格走势分析会上作了交流发言。搞好产新粮油质量调查,采集和检测新收获粮食样品600份,去年全市稻谷、小麦、油菜籽、玉米总体质量状况良好,与近三年来平均水平持平。二是认真做好粮食收购工作。严格执行粮食收购政策和"五要五不准"守则,做到收购情况早调研、多措并举早备仓、收购资金早筹措,全面完成了省级储备粮食轮换工作。按照省上出台的解决2013年至2014年省级储备稻谷轮换亏损有关问题的通知精神,会同财政、农发行做好省级储备稻谷轮换亏损上报工作。认真落实去年9月26日全省启动中籼稻托市收购工作电视电话会议精神,与市农发行、中储粮广元直属库乐坝分库召开了专题会议,研究部署我市中晚籼稻托市收购工作,助农增收8800万元。三是保障粮油市场供给平稳。加强成品粮油组织调度,确保市场供应不断档、不脱销。督促加工企业保证正常加工生产,及时投放市场,特别是在节假日前,充分满足市场需求,确保货源充足、市场稳定。四是拓展粮油销售市场。认真组织粮食企业参加川渝粮油精品展、重庆经济协作区第17次市长年会,受到了亚博PT电子和省粮食局领导的充分肯定。龙头面业、翡翠米业、亦奇牌菜籽油、劲贝牌菜籽油、飞霞食品等产品深受市民喜爱,扩大了粮油销售市场,提高了巴中粮油产品知名度。

(四)严管理。一是加强粮食库存管理。按照"标准不能降、管理要严格、责任要到位、检查要跟上"的要求,加强粮食储备精细化、规范化、制度化管理,切实做到数量真实、质量良好、储存安全。进一步加强制度建设、基础管理、设施改造、科技储粮、质量控制,规范业务流程,细化岗位责任,严格操作规范,逗硬考核奖惩,规范管粮、科学储粮实现了常态化、长效化。二是加强托市收购管理。加大工作巡查力度,杜绝转圈粮、陈粮入库和违反质价政策等问题。针对托市收购中反映的问题,及时召开座谈会,落实对策措施,确保收购工作顺利开展。加强收购资金管理,严防向农民"打白条"现象,切实保护种粮农民利益。坚持质量标准,认真做好质量扦样检验工作。三是加强项目实施管理。严格按照《巴中市粮食专项资金项目监督管理办法》、《巴中市粮食专项资金项目绩效评价管理办法》和《巴中市粮食专项资金建设项目实行考核奖励的通知》等规定加强项目管理。与财政联合开展了危仓老库维修改造绩效评价,全市拿出105万元进行考核奖励,其奖励资金全部用于粮食产业发展四是加强行业队伍管理。加强人员队伍培训,提高业务技能。强化行业干部职工思想教育,切实转变作风。开展"庸懒散浮拖"整治,强化纪律意识、规矩意识、责任意识、廉政意识。提倡务实、求实、创新精神,引导行业干部职工思进、思干、谋发展,营造良好干事创业氛围。在去年全国粮食系统开展先进集体、先进个人和劳动模范评选上,张堃同志被国家人力资源社会保障部、亚博PT电子表彰为全国粮食系统劳动模范。

(五)保安全。一是加强粮食质量安全管理。强化储备粮油轮换管理,加强质量监测,保证储备粮油质量良好和储存安全。着手建立粮食质量可追溯体系和质量监管平台,坚决防止质量不合格粮食流入口粮市场,确保舌尖上的安全。抓住国家新建粮库、低温绿色储备库建设和改造升级机遇,逐步实现由"四无"安全储粮向"绿色、生态、智能、高效"的生态储粮转型发展。二是加强粮食仓储设施管理。严格按照国家粮油仓库管理办法和操作规程,安全、规范、合理使用仓储设施。认真开展仓储设施安全隐患排查活动,消除安全隐患。切实做好汛期地质灾害、滑坡垮塌、危房排险整治等工作,确保了行业粮油储存安全和重大财产安全。三是落实行业安全稳定责任。坚持稳中求进,想问题、作决策,一切都以行业安全稳定为前提,制定可控预案。坚持"一岗双责"和"谁主管、谁负责"的原则,认真落实行业安全稳定责任。把住重点岗位、重点部位、重要时段,落实安全防范措施,确保了行业安全生产无事故发生。

(六)促落实。一是注重工作实干。坚持以工作成效评价工作业绩,以产业发展、项目实施和企业效益作为检验工作成效的重点,出台了市直属单位粮油产业项目资金拨付管理办法,按实物形象进度拨付项目资金,切实加强项目实施管理。二是注重工作落实。在全行业实行目标绩效管理,年初制定了常规目标、突破目标和保证目标,并签订了目标责任书,半年对重点目标任务进行督查,年终对照目标任务组织考核,并将目标完成情况进行通报。三是注重监督检查。认真开展全市危仓老库维修改造、放心粮油示范工程、托市稻谷收购、财务指标等监督检查工作,对一些重点工作召开专题会议研究,并形成专门督查通报,文通常务副市长亲自批示,加强放心粮油和危仓老库工作督查,确保工作落实。

回顾这一年,全市粮食行业干部职工力求抓住机遇,用好政策、履职尽责、从严从实、改变现状、提升形象、体现作为,在全省2014年粮食流通绩效目标考评中,巴中市粮食局荣获优秀单位。

二、清醒认识,巴中粮食流通工作新常态新形势

自党的十一届三中全会实行农村土地承包责任制改革,尤其是2004年国家进一步深化粮食流通体制改革以来,粮食生产和流通已进入了一个新的发展阶段。从国家层面来看,粮食市场运行呈现出内外融合、矛盾交织的新特征,表现在五个方面:一是宏观经济形势对粮食市场,特别是对粮食消费需求影响显著加重;二是受耕地、淡水等资源环境约束,粮食连续增产的难度增大,随着人口增加、消费结构升级、城镇化进程加快,粮食需求将持续刚性增长,粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩矛盾凸显;三是在粮食补贴"天花板"和生产成本"地板"的双重挤压下,单纯依靠敞开收购、提高托市收购价格来保护农民种粮积极性的空间越来越小,现行粮食收储政策体制面临前所未有的挑战与考验;四是适度利用国际粮食资源与进口粮食冲击国内市场的矛盾也逐渐显现,"稻强米弱"为期已久,稻谷加工业经营困难;五是我国粮食生产和库存布局呈现向核心产区集中态势,主产区收储压力大,政策性粮食库存逐年"滚雪球",增加财政负担。从四川来看,粮食供需形势在短短10年间,就发生了不可逆转的重大变化,由"基本自求平衡"转变为"产不足需,转化用粮缺口急剧增长"的缺粮大省,省外入川粮食已达我省三大主要粮食品种年总产量一半左右,现在21个市(州)都已成为粮食净调入。从巴中来看,随着国家粮食生产、流通政策形势变化,粮食生产、收购、经营各环节也呈现出新情况和新问题。生产方面,大量农民外出务工产生"非农化",种粮农户减少,撂荒严重,不愿种粮,不会种粮,无人种粮现象突出,致使粮食基础不牢;随意占用耕地在一些地方较为突出,基本农田减少,种粮面积减少;随着城乡统筹推进,部份"农民"变为"市民",确保粮食供应平衡难度在加大。种粮方式由传统的"牛耕马犁"向小型机耕、机播、机收农用机械推广转变,种粮成本在增加;土地经营方式通过流转形式向大户和业主经营,流转后部分地方"非粮化"、"非农化"现象严重。收购方面,不再是农民主动把产新优质粮交售给粮食部门,而是由粮食经纪人在老百姓手中收购余粮,再交售给粮食企业。主体对象发生变化,多了一个"环节",由以前的"老百姓直接售粮"变为"经纪人售粮";交售粮食质量也发生变化,老百姓交售粮食并非是产新粮食,而是多余粮食;售粮观念也由以前的"主动售粮"变为现在的"自愿售粮"。经营方面,因为粮食企业难以掌握稳定优质粮源,加之经营意识不强,缺乏开拓市场的能力,从事商品粮经营量少。从目前市场调查看,仅有南江翡翠米业、亦奇牌菜籽油、龙头面业、恒兴工贸、清江鑫兴大米等企业从事粮食商品经营加工。市场方面,大部分原粮并非本地产粮,稻谷本地收购仅占50%左右,外地购进占50%以上;小麦和玉米80~90%以上外地购进。成品粮以外来大米占领市场居多,从省内外购进面条居多,农村小作坊打米、磨面、榨油居多,而本地成规模粮油加工的优质产品占领市场较少,依附外来市场购进。销售方面,老百姓种粮更多是满足自给自足,销售粮食仅占总量10%,还有一些粮食企业把产品与农户原粮实行兑换,一手交原粮,一手按比例得到成品粮油,从事产品经销量少,不成规模,既没有在本地形成气候,占领市场,更没有走出去占领省内、外市场。储存方面,农户存量不多,城镇居民存量也不多,国有企业虽储存一定数量政策性粮食,但储存保管后的粮食由于市场价格低迷,加之转化没有跟上,买原粮,卖原粮,存在价差亏损,面临储存越多亏损越严重的现象,但又不得不履行稳价保供职能,进行粮食收储。

这些变化走势说明,巴中粮食生产基础不牢,粮食流通经营难度大,粮食企业生存发展艰难。这些新常态、新变化,需要我们认清发展基础,认真分析形势,抓住国家实施粮食安全战略新机遇,确立发展新思路和发展新举措。要坚持"一个中心"(粮食购销经营),落实"一项制度"(粮食安全责任制),狠抓"一个重点"(粮食产业发展),强化"两大支撑"(科技支撑、法治支撑)发展思路,在提高粮食调控能力、仓储能力、依法管粮、产业发展、流通能力上下功夫,主动适应新常态,努力实现新作为。

三、奋发有为,全力做好2015年粮食流通工作

2015年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是实施粮食安全责任制第一年。全市粮食行业要主动适应粮食流通新常态,全面落实粮食安全责任制,抢抓机遇,主动作为,以园区建设为载体,以项目实施为抓手,以科技兴粮为支撑,以行业监管为手段,加快粮食产业发展,实现巴中粮食行业第二次创业,促进巴中粮食流通工作新跨越。

今年粮食工作主要任务:1、完成粮油购销任务。全市粮食收购21万吨,油菜籽收购1.3万吨。销售粮食22万吨,食用油0.6万吨。2、推进粮食项目建设。认真开展危仓老库维修改造回头看,确保全面投入使用。完成放心粮油示范工程建设任务,年内完成投资1990万元,加强从田间到餐桌各环节质量监管,探索建立放心粮油产品质量追溯体系和应急保障体系。实施原粮及成品粮低温库改造建设任务,改造项目7个,完成投资7227万元,改造、新建仓容38万吨。搞好储备库、收纳库建设项目争取和项目实施,力争第一批恩阳储备库3万吨、平昌城东收纳库2万吨、南江正直粮油购销公司收纳库1万吨开工建设。3、抓好助农增收工作。严格执行粮食最低收购价政策,实现农民增收9000万元。实施农户科学储粮小粮仓10000个,助农增收500万元。4、加强调控能力建设。按照全省新增17亿斤地方储备指标要求,抓紧充实地方储备,创新轮换管理机制,切实解决市县储备粮轮换亏损问题。落实每个乡镇、街道至少1个应急供应网点,落实成品粮油储备达到10—15天市场供应量。继续落实"引粮入川"扶持政策。5、加快粮食产业发展。培育龙头企业13家,发展专业合作组织2个,建立优质粮油基地100万亩,签订粮油订单10万份。推进产业园区建设,巴中现代粮食生态科技产业园力争上半年完成新库区征地拆迁任务,下半年实现进场建设;中良商贸物流园年内完成投资5500万元,主体工程完成50%;通江粮食产业园力争年内开园投产;恩阳粮食产业园建设储备库3万吨。完成"十三五"行业规划和"十三五"产业发展规划编制任务。6、提高行业经营效益。把提高全行业效益作为工作考核重要依据,国有粮油购销企业实现销售收入2.6亿元,国有粮油加工企业实现产值1.5亿元,实现扭亏增盈;跨行业经营收入0.88亿元,利润300万元。

具体工作中,主要做好以下八个方面工作。

(一)抓好项目不放松。坚持以项目工作为统揽,以全面实施"粮安工程"为载体,切实按照省上确定2015年粮食流通项目安排和管理要求,扎实抓好项目申报、项目争取和项目实施工作。把项目实施管理作为项目工作重点,既要把项目争取回来,又要认真实施项目,坚持以项目实施进度拨付资金,以项目实施绩效作为项目申报安排依据,彻底改变一些地方"重争取轻实施"的错误做法。

(二)创新科技争投入。大力实施"科技兴粮工程"和"智慧粮食工程",积极推广绿色环保储粮技术、储备粮油远程监管、粮油应急预警能力等信息化平台建设。以科技创新带动全行业理念创新、机制创新和管理创新。认真借鉴发达地区物流园区"三新四化"(新设备、新技术、新工艺,自动化、数字化、智能化、平台化)建设的经验和作法,指导建设现代粮食产业园区建设。依靠专业技术力量,探索建立粮食质量追溯体系和质量监管平台。聘请专业设计院搞好粮食产业园区规划设计,依靠科技支撑搞好低温库设计和工艺,实施原粮和成品粮低温库项目改造,达到绿色低温安全储粮;依靠科技搞好数字化粮库建设,实现作业自动化、智能化管理。着力解决集中清理、减损减碎、高水份粮储藏管理等技术难题,实现安全环保储粮。坚持自力更生与外援相结合,聘请科研院校,认真编制粮食行业"十三五"规划,增强规划可操作性、指导性和实效性。

(三)依靠政策作支撑。国务院已出台粮食安全省长责任制,省市即将出台粮食安全责任制的意见,围绕"划分事权、明确责任、完善体系、加强监管"等要求,制定我市粮食安全市长负责制下的县(区)长责任制实施意见和考核办法,切实落实粮食生产责任、流通责任、市场责任和质量安全责任。做好《粮食法》出台前的各项准备,切实加强调研,配套完善相关规范性文件,促进全市依法治粮工作得到新的提升。认真吃透国家实施"粮安工程"政策,抓好粮食仓储能力和调控能力建设,搞好粮食产业园区建设。认真落实粮食行业资产处置和企业免税优惠政策。

(四)搞好经营求发展。搞好经营走市场化路子是适应粮食流通新常态必然要求。粮食企业除履行保供稳价职能外,要把经营效益摆在首位,既要抓主业,又要抓副业和多种经营,提高行业经济效益。认真用好用活行业资产,充分发挥资产效益。认真落实国家粮食调控政策,严格执行国家粮油收购政策和"五要五不准"收购守则,进一步改善服务方式,切实保护种粮农民利益。强化政策性粮食库存监管,完善市、县(区)储备粮油管理和轮换办法,探索建立灵活的储备粮轮换机制,切实化解轮换亏损问题。扎实做好日常粮油有效供应,保证军需民食,保证重大节日、重要时段、重点区域、重点人群粮油供应,确保全市粮油市场价格基本稳定。

(五)推进改革添活力。加快国有粮食企业混合所有制改革,积极推进企业兼并重组和产业化经营。认真落实粮油产业化龙头企业扶持政策,进一步做强做大我市粮食企业。完善国有及国有控股粮食企业考核机制,以国有资产保值增值为重点,以实现利润为目的,综合企业绩效、社会贡献和综合素质考评指标等,加快提升国有粮食企业盈利能力。粮食产业园区建设除粮油储备项目外,粮油加工、经营设施项目运用市场手段,开展对外招商合作,走市场化路子发展建设。深化企业劳动用工制度、职工工资和内部分配制度改革,实行奖惩激励机制,充分激发行业职工干事创新活力。积极稳步推进江北宾馆改革,尊重历史,面对现实,依法依规解决行业遗留问题。

(六)加强安全保平安。进一步加强全市粮油质量监测工作,做好粮油质量安全和品质检测把关,严防重金属超标粮食进入口粮市场,严禁卫生指标超标粮油进入居民餐桌。深入排查行业不稳定因素,坚持"谁主管、谁负责"的原则,落实安全稳定责任。重点抓好行业粮食质量安全、设施设备安全、餐饮食品安全、施工作业安全、车辆安全和人身安全,认真汲取江苏江阴中谷国家粮食储备库"1211"事故教训,加强粮食储备作业安全管理,防止出现安全事故发生。加强行业稳定工作,强化法制意识、强化组织领导、强化基层基础、强化问题解决、强化工作保障,着力化解不安全稳定矛盾,认真制定好工作预案,加强日常监管,切实把住重点岗位、重点部位、重要时段,落实安全防范措施,确保行业安全生产无事故发生。

(七)提升队伍树形象。粮食行业改革发展需要人才作支撑。切实纠正当前行业队伍不同程度存在"难干事就不干事,不做事就混日子"的庸懒散现象,认真开展行业队伍素质培训和作风整顿工作,强化目标责任考核和纪律约束,充分激发行业干部职工干事创业的激情,营造干事创业环境,切实树好行业形象。大力实施人才兴粮战略,通过引进、培养、培训等多种途径,提升行业队伍素质,逐步改变全市粮食行业队伍老化、专业技术人才奇缺的现状。强化履职尽责意识,发挥粮食行政主管部门职能作用,大胆履行粮食安全职能职责。

(八)严明作风强保障。没有好作风作作保障是很难完成粮食行业改革发展目标任务,履行粮食安全职能。按照从严治党和"三严三实"要求,加强党的纪律和干部作风建设,强化纪律意识、规矩意识,讲政治、守纪律。高度重视党风廉政建设和反腐败工作,确保全行业干部职工政治平安。强化工作落实,注重工作实效,真抓实干,真干事、真想事、干成事。切实加强项目管理,坚持按规办事,强化财经纪律,严格遵守财务制度和规定。深入开展"庸懒散浮拖"专项整治活动,以治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效为目标,切实转变工作作风,主动适应新常态,努力实现巴中粮食流通新跨越。